Amendement n° I-952

L’article 43 du projet de loi de finances pour 2026 prévoit que l’intégralité du solde de trésorerie de la TNSA excédant 45 millions d’euros soit reversée à l’État. Un tel mécanisme pourrait conduire à un prélèvement dépassant 70 millions d’euros, mettant sous tension la capacité opérationnelle du dispositif d’insonorisation. Cette trésorerie élevée n’est en aucun cas le signe d’une diminution des besoins : c’est uniquement le produit de freins réglementaires qui retardent l’engagement effectif des dépenses au bénéfice des riverains — reste à charge trop élevé, surcoûts liés à des configurations urbaines complexes, contraintes patrimoniales, ou encore périmètre trop restreint des solutions éligibles. L’amendement propose de maintenir le seuil de 45 millions d’euros tout en introduisant un plafond de prélèvement fixé à 35 millions d’euros. Cette approche permet de restituer à l’État un montant équivalent aux contributions exceptionnelles apportées à la TNSA en 2021 et 2022, tout en sécurisant les capacités d’intervention du fonds : financement des travaux d’insonorisation, isolation de grands ensembles représentant plusieurs milliers de logements, et réalisation d’un « plan écoles » dont les engagements dépassent 100 millions d’euros. Il s’agit d’une mesure d’équilibre, construite à partir des travaux que l’ACNUSA a engagé avec les acteurs du secteur et qui a œuvré à faciliter l’accès au dispositif pour les ménages et territoires les plus modestes — ceux qui, trop souvent, renoncent à bénéficier de ces aides pourtant essentielles. Ainsi, cet amendement garantit la poursuite d’une politique d’insonorisation ambitieuse et réellement protectrice pour les populations exposées.