Amendement n° 1026

En raison de l’augmentation des recettes de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie (CNSA), cet article vient réviser les taux des fonds de concours aux Départements pour le financement de l’Allocation personnelle d’autonomie (APA) et de la Prestation compensatoire du handicap (PCH). Pour rappel, les Départements financent plus de 60 % de l’APA et plus de 70 % la PCH soit environ 8,6 milliards d’euros. Alors que les Départements sont confrontés de plein fouet aux augmentations de leurs dépenses en raison du vieillissement de la population, la stagnation des fonds de concours prévue par cet article se trouve en totale contradiction avec les besoins des collectivités pour mettre en place les politiques publiques de prévention de perte d’autonomie telles que les deux heures de lien social décidées par la précédente LFSS ou encore la structuration du futur service public territorial de l’autonomie (SPTA). Il ne s’agit pas là d’un simple « article de tuyauterie » sans conséquence selon l’expression des Rapporteurs de l’Assemblée nationale mais bien d’une volonté d’accroître le poids des dépenses des Départements compte‑tenu de l’augmentation des besoins de financement pour l’APA et la PCH. Ainsi, cet amendement propose de maintenir les taux votés lors de la LFSS 2023 et, de ce fait, permettre une augmentation significative des fonds de concours de la CNSA aux Départements. Cet amendement constituerait également un signal important pour que le Gouvernement reprenne avec les Départements une réforme d’ampleur des fonds de concours CNSA en vue de compenser à hauteur de 50 % les variations des dépenses APA et PCH.